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2月13日音问，国度香烟专卖局发布对于落实电子烟产业战术进一步推动供需动态均衡的见知。其中提议，范例企业投资行动。严格落实电子烟为止类产业战术要求，不得投资新建格式，迁建及收复建筑格式不得增多产能。旧址时刻改造（含分娩征战购置）格式一般不得增多产能，确需增多产能的，应得当电子烟产业战术、监管战术以及产能贬责章程，产能诳骗率处于较高水平，具有实在且握续增多的市集需求以及与分娩磋磨很是套的安全卫生环保设施征战和时刻条款，得当智能化、绿色化、交溶化办法，并严格按照《电子烟固定财富投资贬责笃定》（国烟法〔2024〕104号）联系要求履行程序。其中，以出口销售为主的企业应证明新增产能所分娩的产物得当目的地国度（地区）的法律法例和监管要求。电子烟考虑分娩企业旧址时刻改造扩大产能不得导致电子烟产业总产能增多。电子烟考虑分娩企业不得违法增多分娩线数目、能力或增设零配件产线查配资炒股，不得将主要分娩工序录用至无证企业代工，辞谢变相扩大分娩能力、避让固定财富投资审批。电子烟考虑分娩企业投资或产能整合重组应当得当反把持法律法例及考虑章程。
全文如下：
国度香烟专卖局对于落实电子烟产业战术进一步推动供需动态均衡的见知
各省级香烟专卖局：
为落实电子烟产业战术，范例产业早先次序，详尽整治电子烟产业“内卷式”竞争，化解并珍藏产能饱和风险，耕作电子烟考虑分娩企业合规磋磨水平，凭据《中华东说念主民共和国香烟专卖法》过火实施条例、《国务院办公厅对于全链条打击涉烟非法步履的办法》（国办发〔2025〕44号）、《产业结构调遣提醒目次（2024年本）》《电子烟贬责办法》（国度香烟专卖局公告2022年第1号）、《对于促进电子烟产业法治化范例化的几许战术措施（试行）》（国烟办〔2022〕43号）等法律法例、章程和范例性文献，现就进一步推动电子烟（含电子烟产物和雾化物、电子烟用烟碱，下同）产业供需动态均衡联系使命见知如下：
一、范例企业投资行动。严格落实电子烟为止类产业战术要求，不得投资新建格式，迁建及收复建筑格式不得增多产能。旧址时刻改造（含分娩征战购置）格式一般不得增多产能，确需增多产能的，应得当电子烟产业战术、监管战术以及产能贬责章程，产能诳骗率处于较高水平，具有实在且握续增多的市集需求以及与分娩磋磨很是套的安全卫生环保设施征战和时刻条款，得当智能化、绿色化、交溶化办法，并严格按照《电子烟固定财富投资贬责笃定》（国烟法〔2024〕104号）联系要求履行程序。其中，以出口销售为主的企业应证明新增产能所分娩的产物得当目的地国度（地区）的法律法例和监管要求。电子烟考虑分娩企业旧址时刻改造扩大产能不得导致电子烟产业总产能增多。电子烟考虑分娩企业不得违法增多分娩线数目、能力或增设零配件产线，不得将主要分娩工序录用至无证企业代工，辞谢变相扩大分娩能力、避让固定财富投资审批。电子烟考虑分娩企业投资或产能整合重组应当得当反把持法律法例及考虑章程。
二、加强电子烟产能调控。坚握以市集需求为导向鼓吹电子烟产业供给侧结构性更变，统筹企业装备水平、磋磨情况及产业态势，按照“平允公开、分类施策、得当有序”的原则，实施电子烟审定产能贬责。凭据企业磋磨气象合理审定产能，严禁超审定产能开展分娩磋磨，需要调遣的企业应肯求从头审定产能并履行许可证办理程序。对于录用加工业务，录用方需在审定分娩范畴内开展录用，受托方需在审定产能和审定分娩范畴内连续录用，产能诳骗率较低但仍存在委外分娩的电子烟分娩企业，凭据企业磋磨气象调减其审定产能。允许正当合规磋磨、苦守产业战术和监管战术章程的电子烟考虑分娩企业，通过消释适度东说念主下的企业合并或消释企业内分娩点合并等花样进行产能整合重组，提高企业贬责效率和产能诳骗率,整合后的企业和分娩点应位于电子烟产业基础较好、企业相对蚁合地区。企业住所地和分娩点原则上应位于消释地址，得当电子烟产业战术、监管战术的企业将分娩点产能整合至住所地并取消原分娩点的，住所地应位于电子烟产业基础较好、企业相对蚁合地区。
三、推动市集供需均衡。统筹证据灵验市集和有为政府作用，在已审定产能领域内审定年度分娩范畴，当作企业年度产销磋磨，切实化解并珍藏市集无序竞争风险。严格实施分娩范畴总量调控，坚握分类施策，凭据企业磋磨气象合理审定分娩范畴，从严从紧开展分娩范畴调遣审核，合理确定电子烟考虑分娩企业分娩范畴调遣量。握续加强电子烟监管力度，对风险较高的市集主体，从严从紧为止，重心核查管控，照章严厉查处企业出口回流、诞妄报关、产物不得当国度程序和质料安全要求等非法违法行动。电子烟考虑分娩企业应落实主体职守，加强合规能力建筑，出口产物应提交得当目的地国度（地区）法律法例和监管要求的证明文献，推动出口商业全链条各措施合规。
四、化解并珍藏产能饱和风险。坚握法治化、市集化原则，流通饱和产能退出机制。严格践诺考虑法律法例、电子烟产业战术和强制性程序，对不得当产业战术，产物性量、卫生条款、安全分娩、消防、环保、能耗够不上国度考虑程序，分娩销售分歧格产物的企业，照章依规淘汰相应产能。对于产能诳骗率弥远低于电子烟产业平均产能诳骗率或存在非法违法及失信行动的企业，纳入重心监管领域，缓缓淘汰过期产线并核减相应产能。健全涵盖产物程序、物资限量、分娩工艺、测验检测、质料安全、卫生条款、储存输送等在内的电子烟程序体系，加强认同认证和测验检测能力建筑，并通过不休更变时刻程序、许可条款等措施，握续优化产能结构。加热卷烟烟具分娩线及审定产能应与电子烟进行严格分手，不得混用、重迭野心产能。
五、耕作合规磋磨水平。解救电子烟考虑分娩企业耕作专科化、范例化磋磨能力，加强时刻研发改进、分娩工艺升级和品牌培育，自如拓展中国电子烟产业中枢竞争力。压实电子烟批发、零卖主体合规磋磨主体职守，不得通过电商、短视频、直播、嘱咐平台等网罗平台违法销售电子烟，不得违法销售不得当国度程序的产物。耕作电子烟监管数字化水平，完善回想贬责体系，加强零卖结尾范例贬责，强化供需信息集聚分析能力，配套制定电子烟供需贬责使命指引和固定财富投资贬责使命指引，强化对企业固定财富投资、审定产能及分娩范畴使用的监测和预警，握续耕作监管效率。推动构建电子烟信用监管体系，实施各别化监管措施，对于合规磋磨、信用考究的电子烟考虑分娩企业，缓缓简化核查材料和程序，减少实地查抄频次。落实考虑市集主体各措施未成年东说念主保护义务，加强购买天赋核验，不得取舍指引性花样开展营销引申，辞谢使用甜点、糖果、生果等风范称呼对电子烟产物进行定名。
违背本见知章程的，属于不得当《电子烟考虑分娩企业、批发企业香烟专卖许可证贬责笃定》（国烟法〔2025〕77号）第十三条“国度电子烟产业战术要求”许可条款情形，凭据情节轻重按照电子烟产业战术、监管战术联系章程处理。加热卷烟烟具联系产业战术另有章程的，按其章程践诺。
国度香烟专卖局
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